《政鸣青年》首发！| “一刀切”抑或“共谋”？当下地方政府节能环保政策执行选择
编者按
节能减排，构建绿色社会是建设美丽中国的必然要求。在2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和是我国的发展目标。而目标的实现需要中央与地方的共同努力。但是当下地方政府对于节能环保政策的施行采取了不同方式。“一刀切”式的执行与阳奉阴违成为部分地方政府的选择。本文从地方政府自身执行资源和时间资源两个角度出发，对影响政府环保政策执行方式的因素进行分析，为理解地方政府的治理和运作模式提供了新的视角。
“一刀切”抑或“共谋”？
——当下地方政府节能环保政策执行选择
作者：
江宇浩，中国石油大学工商管理学院
耿 懿，中国石油大学工商管理学院
江宇浩,耿懿.“一刀切”抑或“共谋”？当下地方政府节能环保政策执行选择[OL].政鸣青年,1-18[2024-07-16].
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内容提要
在生态文明建设中，中央、地方政府纷纷采取行动，出台并执行相应的节能减排政策和环境保护政策。有一些地方政府采取了极端的“一刀切”式的政策执行方式，而另一些地方政府伙同上级采取了“共谋”的行为来阳奉阴违。为什么在中央已经三令五申，明确禁止的情况下，地方政府政策执行的过程中仍然会出现这些情况呢？地方政府又何以在“一刀切”和“共谋”行为之间做出抉择呢？本文以S市的节能减排政策和环境保护政策的执行为例，提出“地方政府执行资源—时间”的分析框架来分析当下地方政府的行为选择。本研究最终发现，在完成任务和上级检查的共同压力下，地方政府会依据自身所具有的执行资源与时间资源的匹配程度，选择采取“一刀切”式行为或“共谋”行为。文章最后还提出了适当的解决方法：多方面考虑政策执行可行性；加大监督力度；树立以人为本的理念。
关键词
节能环保政策；“一刀切“；“共谋“行为；政策执行
〇 来源：《政鸣青年》投稿
〇 排版：孙则尧
〇 审校：杨晔 大兰